Autor(es) Francis Lefebvre , ISBN:9788417162412.
Editorial Francis Lefebvre Colección Mementos,

950 páginas, Edición bienal, En distribución desde noviembre 2017, INDICE

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La publicación del nuevo Memento Inspección de Trabajo 2018-2019 responde a una gran demanda de información en la materia por parte de los empresarios y asesores laborales por la elevada actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Según datos del propio Ministerio de Empleo y Seguridad Social anualmente se realizan más de medio millón de inspecciones en las que se recaudan más de 300 millones de euros y afectan a más de medio millón de trabajadores.
 
El nuevo Memento actualiza el anterior tras la aparición de la Ley 23/2015 de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, que sustituye a la Ley 42/1997, de 14 de noviembre. Se actualiza el Memento con la inclusión de las recientes regulaciones de las más importantes normas del orden social como el Estatuto de los Trabajadores, RDL 2/2015, de 23 de octubre, Ley General de la Seguridad Social, RDL 8/2015 de 30 de octubre, o la Ley de Empleo, aprobada por RDL 3/2015, de 23 de octubre.
 
La obra recoge también los cambios introducidos en los procedimientos administrativos por la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de aplicación supletoria del procedimiento sancionador de la ITSS, y la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del sector público. Así como las obligaciones y derechos de empresas y profesionales ante la administración electrónica en los procedimientos de la ITSS.
 
En este sentido, se aborda en primer lugar la organización y funcionamiento de la Inspección, a continuación los tipos de infracciones, los sujetos responsables y las sanciones y sus grados.
 
Por último se abordan los principales procedimientos administrativos que se derivan de la actuación inspectora (procedimientos sancionadores, de recaudación, especiales por razón de la actividad de la empresa, así como las relaciones con los procesos judiciales).
 
En definitiva, una obra de especial utilidad práctica para el empresario y para su asesor laboral, que les permitirá, entre otras cuestiones, prevenir posibles sanciones o preparar su actuación en los procedimientos de Inspección.

NOVEDADES.
 
General
Nueva Ley Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social (L 23/2015)
Nueva Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (L 39/2015)
Nueva Ley de Régimen jurídico del Sector Público (L 40/2015)
Nuevo texto refundido de la LGSS (RDLeg 8/2015)
Nuevo texto refundido del ET (RDLeg 2/2015).
 
Definición y objeto del sistema de la ITSS
Trasparencia, acceso a la información pública y al buen gobierno (L 19/2013)
 
La función inspectora
Atribución de competencias sancionadoras respecto de las infracciones del orden social (L 23/2015)
Colaboración de la ITSS en relación con la jubilación anticipada (RDL 5/2013)
Gestión y control de la incapacidad temporal en los primeros 365 días (RD 625/2014)
Interposición de demanda de oficio por la TGSS en reclamación de laboralidad de una relación (TS 9-3-17, EDJ 27172)
Lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social a través de la Unidad Especial de Colaboración y Apoyo a los Juzgados y Tribunales y a la Fiscalía General del Estado (OM ESS/78/2014)
 


 
Principios ordenadores del funcionamiento de la ITSS
Regulación del contenido y alcance del informe de la ITSS, que debe versar sobre los extremos de la comunicación empresarial, sobre el cumplimiento del periodo de consultas y sobre los criterios tenidos en cuenta para seleccionar a los trabajadores afectados por los despidos, así como el contenido y la suficiencia del plan de recolocación externa y de las medidas sociales de acompañamiento (RD 1483/2012)
 
Obstrucción a la labor inspectora
Ampliación de la duración de la actuación inspectora (L 13/2012)
 
Infracciones laborales
LISOS redacc  por L 30/2015,  del Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral
LISOS redcacc RDL 9/2017, que transpone directivas de la Unión Europea en los ámbitos financiero, mercantil y sanitario, y sobre el desplazamiento de trabajadores
Control del desplazamiento internacional, coordinación con la TGSS, notificación y ejecución transfronteriza de sanciones administrativas relacionadas con el desplazamiento de trabajadores en la UE (L 45/1999 disp.adic.1ª, 7ª, 9ª redacc RDL 9/2017, BOE 27-5-17).
 
Infracciones en materia de Seguridad Social
Modificaciones en varios tipos de infracciones y creación de nuevos tipos (LISOS redacc L13/2012
 
Graduación de las sanciones
Criterios adicionales para la graduación de sanciones en los supuestos de falta de cotización y de incumplimiento de la obligación de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad  (L 13/2012).
 
Procedimiento administrativo sancionador
Ampliación de la duración de la actuación inspectora (L 13/2012)
Paralización de actuaciones y caducidad del expediente (TS cont-adm 6-11-12, EDJ 246362)
Nuevo modelo de diligencia de actuación de la ITSS (OM ESS/1452/2016)
Competencias de la ITSS en los ERE del personal laboral de la Administración Militar (RD 1483/2012)
Colaboración entre la ITSS y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Subsecretaría de Presidencia Resol 4-11-2013)
Ampliación de los organismos obligados a colaborar con la Inspección y tratamiento de los datos de carácter personal  (L 13/2012)
Notificación de los actos de la ITSS a través del Tablón Edictal Único del BOE (L 15/2014)
 
Reclamación de cuotas
Pago de las cuotas y otros conceptos mediante entregas parciales periódicas (RD 708/2015)
Nuevo sistema de liquidación directa de cuotas de la Seguridad Social (L 34/2014)
Reducción automática de la sanción por conformidad con el acta de liquidación (L 13/2012)
Modificación  actas de liquidación  (RD 708/2015)
Conceptos computables en la base de cotización al Régimen General de la Seguridad Social (RDL 16/2013)
Modificación del procedimiento administrativo para reclamar al Estado los salarios de tramitación en juicios por despido (RD 418/2014)
Adaptación de la aplicación de los recargos y de la derivación de responsabilidad solidaria a las nuevas formas de liquidación (RD 708/2015)
Interesado en conocer si el heredero acepta o repudia la herencia a efectos de derivación de responsabilidad y forma de repudiarla (L 15/2015)
Modificación  de la Ley Concursal (L 17/2014)
Aplicación de deducciones en la cotización según el sistema de liquidación utilizado.( RD 708/2015)
Reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan disminuido la siniestralidad laboral  (RD 231/2017)
Exclusión o exención de rendimientos de trabajo como salario en especie (L 26/2014)
Gastos no considerados retribución en especie y retribución en especie exenta de IRPF (RD 633/2015)
Reducción automática de la sanción por conformidad con el acta de liquidación (L 13/2012)
Recaudación de deducciones indebidamente aplicadas (RD 708/2015)
Mutuas Colaboradoras de la Seguridad Social (L 35/2014)
 
Actuación de la ITSS y su relación con los procesos judiciales
Nuevas funciones de la ITSS (L 23/2015)
Auxilio y colaboración con la ITSS. Ampliación de los organismos obligados a colaborar con la Inspección y tratamiento de los datos de carácter personal (L 42/1997 art.9 redacc L 13/2012 art.3.2, BOE 27-12-12)
Acuerdo interprofesional de solución autónoma de conflictos (ASAC V)
Ampliación de los organismos obligados a colaborar con la Inspección y tratamiento de los datos de carácter personal (L 42/1997 art.9 modif L 13/2012)
Nueva acumulación cuando se trate de procesos en los que se sustancie la oposición a resoluciones administrativas en materia de protección de un mismo menor  (LEC art.76.2.3º redacc L 26/2015 art.4.uno, BOE 29-7-15)
Medidas que pueden adoptar los inspectores de Trabajo y Seguridad Social, una vez finalizada la actividad comprobatoria ( L 23/2015 art.22)
Reducción de la cuantía a partir de la cual la infracción en materia de Seguridad Social es constitutiva de delito, así como la facilitación de las regularizaciones  (CP art.307 redaa LO 7/2012 art.único.5
Introducción de un tipo agravado en el delito de Seguridad Social que permite la persecución de tramas societarias tras las cuales se oculta el verdadero empresario para eludir el pago de cuotas de sus trabajadores (CP art.307 bis modif LO 7/2012 art.único.6)
Tipo penal específico para la penalización de las defraudaciones en prestaciones del Sistema de la Seguridad Social (CP art.307 ter modif LO 7/2012 art.único).
Modificación del delito contra los derechos de los trabajadores  (CP art.311 modif LO 7/2012 art.único.10)
Prioridad del orden penal y concurrencia de sanciones (TS 15-12-15, EDJ 267300)
Los partidos políticos y los sindicatos quedan incluidos en el régimen de responsabilidad penal de las personas jurídicas (CP art.31 bis.5 modif LO 7/2012 art.único.1, BOE 28-12-12)
Penas aplicables a las personas jurídicas responsables de los delitos contra la Seguridad Social (CP art.310 bis modif LO 7/2012 art.único.9).
Reforma del Código Penal a través de la LO 1/2015
Modificaciones en la evitación del proceso: supresión de la reclamación previa con carácter generalizado
Estatuto de la víctima del delito  (LOPJ art.231.5 redacc LO 5/2015  y  LECr art.261 y 301 redacc L 4/2015, BOE 28-4-15)
 La documentación relevante para la acción inspectora que se conserve en soporte electrónico debe suministrarse en ese mismo soporte (L 42/1997 art.5.3.3 modif L 13/2012 art.3.1).
Novedades en la regulación del derecho al beneficio de justicia gratuita  (L 1/1996 redacc L 42/2015)
Unidad Especial de Colaboración y Apoyo a los Juzgados y Tribunales y a la Fiscalía General del Estado para la lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (OM/ ESS/78/2014, BOE 30-1-14)
Eliminación del abono de tasas de judiciales en el orden social (TCo 140/2016)