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Autor(es) Ornosa Fernández, M.R.
, ISBN:9788497903271.
Editorial Bosch
Comentarios a la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, y a su Reglamento
766 páginas, 4ª edición,
En distribución desde septiembre 2007,
Precio:
118,98€ (iva incluido)
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Más sobre Especial Formularios Dº Penal Dº de Familia
La obra tiene una parte general en la que se examinan los aspectos más importantes de la justicia penal de menores, tales como su evolución histórica, los principios básicos establecidos por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional o un análisis global de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores y de todas sus modificaciones. A continuación, se efectúan los comentarios de todo su articulado, en los que se analizan las cuestiones polémicas y se añade la jurisprudencia más destacada y actual. Además, incluye un esquema del procedimiento y formularios del mismo con CD- Rom, así como el texto del Reglamento aprobado por Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio. De esta forma, se facilita una visión global del derecho penal de menores y al mismo tiempo el examen pormenorizado de los temas más controvertidos. En esta cuarta edición se han recogido y analizado todas las modificaciones introducidas en el texto de la Ley 5/2000 por la Ley Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre, que han supuesto algo más que un simple retoque de la Ley ya que implican una nueva concepción de la justicia penal de menores en nuestro país.
Sumario:
Prólogo a la primera edición Introducción Abreviaturas
CAPÍTULO I. Cuestiones iniciales 1. Terminología: Niño,
Menor, Joven 2. Modelos de tratamiento de menores infractores 3. La cuestión
de la imputabilidad en los menores CAPÍTULO II. Evolución histórica
1. Ámbito Internacional A) Reglas mínimas de las Naciones Unidas
para la Administración de la Justicia a menores "Reglas de Beijing"
B) Recomendación núm. R (87) 20 del Comité de Ministros
del Consejo de Europa sobre reacciones sociales a la delincuencia juvenil C)
Convención sobre los Derechos del niño de 20 de noviembre de 1989
D) Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados
de libertad E) Directrices de las Naciones Unidas para la prevención
de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad) 2. Ámbito Nacional A)
La Ley Orgánica del Poder Judicial de 1 de julio de 1985 B) La Ley 21/1987,
de 11 de noviembre C) Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero de Protección
Jurídica del Menor D) La Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional,
36/1991, de 14 de febrero E) Ley Orgánica 4/1992, de 5 de junio, reguladora
de la competencia y el procedimiento en los Juzgados de Menores F) El Código
Penal de 1995 G) La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil H) La Ley Orgánica
5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores
I) Las reformas sufridas por la LORRPM desde distintas leyes anteriores y posteriores
a su entrada en vigor J) El Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, que aprueba
el Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de
la responsabilidad penal de los menores K) La Ley Orgánica 8/2006, de
4 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12
de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores CAPÍTULO
III. Características del proceso penal de menores I. PRINCIPIOS BÁSICOS
1. El superior interés del menor 2. Igualdad del menor ante la ley 3.
Principio de oportunidad 4. El principio de intervención mínima
5. Separación entre menores infractores y menores protegidos II. NATURALEZA
DEL PROCESO: PENAL, ESPECIALIZADO, RÁPIDO Y COMPRENSIBLE III. PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES QUE INFORMAN EL PROCESO PENAL DE MENORES. SENTENCIAS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL CAPÍTULO IV. Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero,
reguladora de la responsabilidad penal de los menores, modificada por la Ley
Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre I. LA LEY ORGÁNICA 5/2000,
DE 12 DE ENERO, REGULADO-RA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES. VALORACIÓN
GLOBAL 1. Aspectos positivos 2. Aspectos negativos II. LA LEY ORGÁNICA
8/2006, DE 4 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 5/2000,
DE 12 DE ENERO III. COMENTARIOS A LA LEY ORGÁNICA 5/2000, REGULADO-RA
DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES, MODIFICADA POR LA LEY ORGÁNICA
8/2006, DE 4 DE DI-CIEMBRE La Exposición de Motivos TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1. Declaración general TÍTULO I. DEL ÁMBITO
DE APLICACIÓN DE LA LEY Artículo 2. Competencia de los Jueces
de Menores Artículo 3. Régimen de los menores de catorce años
Artículo 4. Derechos de las víctimas y de los perjudicados Artículo
5. Bases de la responsabilidad de los menores Artículo 6. De la intervención
del Ministerio Fiscal TÍTULO II. DE LAS MEDIDAS Artículo 7. Definición
de las medidas susceptibles de ser impuestas a los menores y reglas generales
de determinación de las mismas Artículo 8. Principio acusatorio
Artículo 9. Régimen general de aplicación y duración
de las medidas Artículo 10. Reglas especiales de aplicación y
duración de las medidas Artículo 11. Pluralidad de infracciones
Artículo 12. Procedimiento de aplicación de medidas en su-puestos
de pluralidad de infracciones Artículo 13. Modificación de la
medida impuesta Artículo 14. Mayoría de edad del condenado Artículo
15. De la prescripción TÍTULO III. DE LA INSTRUCCIÓN DEL
PROCEDIMIENTO CAPÍTULO I. Reglas generales Artículo 16. Incoación
del expediente Artículo 17. Detención de los menores Artículo
18. Desistimiento de la incoación del expediente por corrección
en el ámbito educativo y familiar Artículo 19. Sobreseimiento
del expediente por conciliación o reparación entre el menor y
la víctima Artículo 20. Unidad de expediente Artículo 21.
Remisión al órgano competente Artículo 22. De la incoación
del expediente Artículo 23. Actuación instructora del Ministerio
Fiscal Artículo 24. Secreto del expediente Artículo 25. De la
acusación particular Artículo 26. Diligencias propuestas por las
partes Artículo 27. Informe del equipo técnico CAPÍTULO
II. De las medidas cautelares Artículo 28. Reglas generales Artículo
29. Medidas cautelares en los casos de exención de la responsabilidad
CAPÍTULO III. De la conclusión de la instrucción Artículo
30. Remisión del expediente al Juez de Menores TÍTULO IV. DE LA
FASE DE AUDIENCIA Artículo 31. Apertura de la fase de audiencia Artículo
32. Sentencia de conformidad Artículo 33. Otras decisiones del Juez de
Menores Artículo 34. Pertinencia de pruebas y señalamiento de
la audiencia Artículo 35. Asistentes y no publicidad de la audiencia
Artículo 36. Conformidad del menor Artículo 37. Celebración
de la audiencia TÍTULO V. DE LA SENTENCIA Artículo 38. Plazo para
dictar sentencia Artículo 39. Contenido y registro de la sentencia Artículo
40. Suspensión de la ejecución del fallo TÍTULO VI. DEL
RÉGIMEN DE RECURSOS Artículo 41. Recursos procedentes y tramitación
Artículo 42. Recurso de casación para unificación de doctrina
TÍTULO VII. DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS CAPÍTULO I.
Disposiciones generales Artículo 43. Principio de legalidad Artículo
44. Competencia judicial Artículo 45. Competencia administrativa CAPÍTULO
II. Reglas para la ejecución de las medidas Artículo 46. Liquidación
de la medida y traslado del menor a un centro Artículo 47. Refundición
de medidas impuestas Artículo 48. Expediente personal de la persona sometida
a la ejecución de una medida Artículo 49. Informes sobre la ejecución
Artículo 50. Quebrantamiento de la ejecución Artículo 51.
Sustitución de las medidas Artículo 52. Presentación de
recursos Artículo 53. Cumplimiento de la medida CAPÍTULO III.
Reglas especiales para la ejecución de las medidas privativas de libertad
Artículo 54. Centros para la ejecución de las medidas privativas
de libertad Artículo 55. Principio de resocialización Artículo
56. Derechos de los menores internados Artículo 57. Deberes de los menores
internados Artículo 58. Información y reclamaciones Artículo
59. Medidas de vigilancia y seguridad Artículo 60. Régimen disciplinario
TÍTULO VIII. DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Artículo 61. Reglas generales
Artículo 62. Extensión de la responsabilidad civil Artículo
63. Responsabilidad civil de los aseguradores Artículo 64. Reglas del
procedimiento DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Aplicación en la jurisdicción
militar Segunda. Aplicación de medidas en casos de riesgo para la salud
Tercera. Registro de sentencias firmes dictadas en aplicación de lo dispuesto
en la presente Ley Cuarta. Aplicación a los delitos previstos en los
artículos 138, 139, 179, 180, 571 a 580 y aquellos otros sancionados
en el Código Penal con pena de prisión igual o superior a quince
años Quinta. Sexta. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Única. Régimen
transitorio DISPOSICIONES FINALES Primera. Derecho supletorio Segunda. Modificación
de la Ley Orgánica del Poder Judicial y del Estatuto Orgánico
del Ministerio Fiscal Tercera. Reformas en materia de personal Cuarta. Especialización
de Jueces, Fiscales y Abogados Quinta. Cláusula derogatoria Sexta. Naturaleza
de la presente Ley Séptima. Entrada en vigor y desarrollo reglamentario
DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA 8/2006, DE 4 DE DICIEMBRE, por la que
se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de diciembre DISPOSICIÓN
ADICIONAL DISPOSICIÓN TRANSITORIA DISPOSICIÓN DEROGATORIA DISPOSICIÓN
FINAL ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO FORMULARIOS I. FASE DE INSTRUCCIÓN 1.
Incoación del expediente por el Ministerio Fiscal (art. 16) 2. Oficio
comunicando al menor y a sus representantes legales la apertura de expediente
(art. 16) 3. Auto del Juez de Menores acordando el inicio de diligencias (art.
16.3) 4. Desistimiento de la incoación del expediente por el Ministerio
Fiscal (art. 18) 5. Decreto acordando la no incoación de expediente por
tener el menor menos de catorce años (art. 3) 6. Declaración del
menor ante el Fiscal (art. 23) 7.A) Acta de reparación o conciliación
con la víctima (art. 19) 7.B) Decreto del Fiscal sobre la petición
de sobreseimiento del expediente al Juez por conciliación o reparación
entre el menor y la víctima (art. 19) 7.C) Auto del Juez de Menores acordando
el sobreseimiento por conciliación o reparación (art. 19.4) 8.A)
Escrito del letrado del menor solicitando la práctica de alguna diligencia
de prueba (art. 26.1) 8.B) Decreto del Fiscal denegando la práctica de
la prueba solicitada por el letrado del menor o por el perjudicado 8.C) Reproducción
por el letrado ante el Juez de Menores de la petición de la diligencia
de prueba denegada por el Ministerio Fiscal (art. 26.1) 8.D) Auto del Juez relativo
a la práctica de una diligencia de prueba solicitada por el letrado del
menor y denegada por el Fiscal (art. 26.1) 9.A) Escrito del letrado del menor
solicitando al Fiscal la práctica de una diligencia de prueba restrictiva
de derechos funda-mentales (art. 26.3) (PIEZA SEPARADA) 9.B) Solicitud del Fiscal
al Juez de Menores de la práctica de una prueba que afecta a derechos
fundamentales (art. 23.3 y 26.3) 9.C) Auto del Juez de Menores sobre la práctica
de una prueba restrictiva de derechos fundamentales (arts. 23.3 y 26.3) 10.A)
Solicitud del Fiscal al Juez de Menores para que acuerde el secreto del expediente
(art. 24) (PIEZA SEPARADA) 10.B) Auto del Juez de Menores acordando el secreto
del expediente 11.A) Escrito de personación del perjudicado como acusador
particular ante el Juez de Menores (art. 25) 11.B) Auto del Juez de Menores
resolviendo sobre la personación (art. 25) 11.C) Escrito del acusador
particular solicitando al Fiscal la práctica de alguna diligencia de
prueba (art. 25) 12.A) Solicitud del Fiscal al equipo técnico para que
elabore un in-forme sobre el menor (art. 27) 12.B) Informe elaborado por el
equipo técnico (con inclusión de los tres tipos de propuestas
que puede contener) 12.C) Informe de la entidad pública de reforma 13.A)
Solicitud del Fiscal al Juez de Menores de una medida cautelar de internamiento
en centro cerrado (art. 28) (PIEZA SE-PARADA) 13.B) Acta de comparecencia para
decidir sobre la medida cautelar solicitada (art. 28.2) 13.C) Auto acordando
la medida cautelar (art. 28) 13.D) Recurso del letrado contra el Auto acordando
la medida cautelar (art. 28 y 41.3) 13.E) Auto de la Audiencia Provincial resolviendo
el recurso 13.F) Prórroga de la medida cautelar (art. 28.3) 13.G) Auto
acordando la puesta en libertad del menor una vez so-licitada la prórroga
de la medida cautelar (art. 28.3) II. CONCLUSIÓN DE LA INSTRUCCIÓN
14. Escrito de alegaciones del Ministerio Fiscal (art. 30) III. FASE DE AUDIENCIA
15. Auto de apertura de la fase de audiencia (art. 31) 16.A) Escrito del letrado
del menor alegando ante el Juez de Menores la prescripción de lo actuado
(art. 15) 16.B) Auto del Juez de Menores acordando la prescripción (art.
15) 17.A) Escrito de alegaciones del letrado del menor con oposición
(art. 31) 17.B) Escrito de alegaciones del letrado del menor con conformidad
(art. 32) 17.C) Escrito de alegaciones del acusador particular (art. 25) 18.A)
Auto de sobreseimiento del Juez de Menores [art. 33.b)] 18.B) Auto de sobreseimiento
con remisión de particulares a la entidad pública de protección,
a instancias del Fiscal [art. 33.c) y 30.4] 18.C) Auto del Juez de Menores acordando
la inhibición a favor de otro Juez de Menores competente para conocer
del asunto [art. 33.d)] 18.D) Auto del Juez acordando respecto de la práctica
de una prueba solicitada por el letrado del menor y denegada por el Fiscal [art.
33.e)] 18.E) Auto acordando la celebración de la audiencia [art. 33.a)]
19.A) Acta de audiencia con oposición (art. 37) 19.B) Acta de audiencia
de conformidad (art. 36) 20. Sentencia en la que se incluyen diferentes tipos
de decisiones (arts. 38 y 39) 21.A) Escrito del letrado del menor interponiendo
recurso de apelación contra la sentencia (art. 41.1) 21.B) Escrito del
acusador particular interponiendo recurso de apelación contra la sentencia
dictada (arts. 25 y 41.1) 21.C) Escrito del Ministerio Fiscal interponiendo
el recurso de apelación (art. 41.1) 22. Sentencia de la Audiencia Provincial
resolviendo el recurso de apelación (art. 41.1) 23.A) Auto de suspensión
de la ejecución del fallo (art. 40) 23.B) Auto alzamiento suspensión
del fallo (art. 40.3) IV. FASE DE EJECUCIÓN. EXPEDIENTE DE EJECUCIÓN
A CA-DA MENOR 24. Acta de amonestación [art. 7.1.l)] 25. Informe inicial
de la entidad pública de reforma sobre los objetivos y contenido de la
medida (art. 49) 26. Auto del Juez de Menores aprobando el programa de ejecución
de la medida [arts. 44.2.c) y 46.1] 27.A) Informe de seguimiento de la entidad
pública de reforma sobre el desarrollo de la medida en medio abierto
(art. 49) 27.B) Informe de la entidad pública sobre el desarrollo de
la medida en un centro de internamiento (art. 49) 28. Auto acordando la remisión
de las actuaciones al Juez de Menores que ha dictado la primera sentencia (art.
47) 29. Auto del Juez de Menores que dictó la primera sentencia acordando
la ejecución simultánea o sucesiva (art. 47) 30.A) Escrito del
letrado del menor proponiendo que se deje sin efecto la medida, se sustituya
por otra o se reduzca su duración (arts. 13 y 51.1) 30.B) Auto del Juez
de Menores acordando dejar sin efecto la medida, reducirla o sustituirla por
otra (arts. 13 y 51.1) 31. Auto autorizando cumplimiento de la medida en centro
socio-sanitario (art. 54.2) 32.A) Modelo de recurso contra las sanciones que
se impongan al menor durante la ejecución de la medida de internamiento
y su remisión al Juez (art. 60) 32.B) Auto resolviendo sobre peticiones
y quejas de los menores sancionados [art. 44.2.f) y 56.2.k)] 32.C) Auto resolviendo
recursos del menor contra resoluciones adoptadas en la ejecución (art.
52.1) 32.D) Auto resolviendo recursos contra sanciones (art. 60.7) 33. Auto
ratificando la medida de libertad vigilada que completa a una de internamiento
en régimen cerrado (art. 10.4) 34. Auto acordando el archivo de las actuaciones
(art. 53.1) 35. Auto resolviendo recurso de reforma (art. 41.2) V. PIEZA SEPARADA
DE RESPONSABILIDAD CIVIL 36. Auto acordando abrir la pieza separada de responsabilidad
civil (art. 64.1.ª) 37.A) Escrito de personación en la pieza del
perjudicado (art. 64.2.ª) 37.B) Escrito de personación de la Compañía
aseguradora 38. Auto del Juez de Menores acordando el inicio del procedimiento
(art. 64.4.ª) VI. RÉGIMEN TRANSITORIO (establecido respecto de la
entrada en vigor de la Ley 5/2000, de 12 de enero) 39.A) Auto acordando sustitución
de una pena de dos años de prisión menor o una pena de prisión
superior a dos años por una medida (Disposición Transitoria Única
3) 39.B) Auto acordando sustitución de una pena inferior a dos años
de prisión por una medida o dando por cumplida la pena (Disposición
Transitoria Única 4) 40. Auto acordando el cese cumplimiento medidas
menores de catorce años (Disposición Transitoria 2) REAL DECRETO
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