Por Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de marzo de 2005, el Gobierno ha
solicitado “del Consejo de Estado, en Pleno, que informe sobre las modificaciones
de la Constitución Española que se contienen en el documento que
se acompaña (…) en los términos y con los objetivos reflejados
en el referido documento”.
La consulta se divide en tres apartados.
El apartado I (Introducción) expone las ideas directrices de la proyectada
reforma constitucional en la forma que más abajo se recoge.
El apartado II (Modificaciones constitucionales), que es el más extenso,
está dividido a su vez en cuatro partes. En cada una de ellas se exponen
las razones por las que el Gobierno considera necesaria la modificación
constitucional y se precisan las cuestiones que aquel plantea al Consejo. A
estas preguntas concretas se añade en todas las partes, salvo en la primera,
una cuestión abierta, que ofrece al Consejo la posibilidad de pronunciarse
sobre aspectos de la reforma que quizá tendrían difícil
acomodo en una u otra de aquellas preguntas.
Las cuatro partes de este apartado II son las siguientes: 1.ª La supresión
de la preferencia del varón en la sucesión al trono. 2.ª
La recepción en la Constitución del proceso de construcción
europea. 3.ª La inclusión de la denominación de las Comunidades
Autónomas. 4.ª La reforma del Senado.
En el apartado III (Procedimiento y plazo), además de indicar el plazo
que el Gobierno fija, en términos flexibles, para la emisión del
Informe, ofrece al Consejo la posibilidad de abordar “el estudio de otros
aspectos de las mencionadas modificaciones o estrechamente relacionados con
ellas, que considere conveniente tener en cuenta para completarlas o mejorar
su calidad técnica”.